根據(jù)省委、市委統(tǒng)一安排部署，2019年8月10日至10月16日，省委第九巡視組對廣水市委進行了巡視，從選人用人、基層黨組織建設、意識形態(tài)工作責任制落實、精準扶貧脫貧攻堅和巡察工作等5個方面開展了專項檢查。同時，市委第三巡察組于2019年10月8日至11月8日，對廣水一醫(yī)院黨委堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作、選人用人等5個方面集中開展了巡察工作。2019年12月19日、2020年4月24日，省委第九巡視組、市委第三巡察組分別向廣水一醫(yī)院黨委反饋了巡視（巡察）意見。現(xiàn)通報如下。

一、省委第九巡視組反饋巡視意見

（一）大搞調(diào)查研究，從不搞工作落實。一是調(diào)查研究存在形式主義；二是調(diào)查研究及座談會后無落實措施。

（二）醫(yī)院設備陳舊，就診率不高。一是醫(yī)院設備更新不快，特別是高精尖設備及信息化建設方面較為滯后。二是服務能力提升不快，病人就診率上升幅度不大。

（三）分配制度落后，退休職工待遇不落實。一是醫(yī)院績效分配制度多年未調(diào)整，二是部分退休職工待遇沒有落實。

（四）醫(yī)生流失嚴重，隊伍缺人。一是近幾年時有醫(yī)生辭職現(xiàn)象發(fā)生。二是各科醫(yī)、護人員短缺。三是招錄人才力度不大。

（五）財務管理混亂。一是在“三重一大”方面，有些重大開支沒按規(guī)定程序報黨委會集體審議；二是一些政府采購項目手續(xù)不完備。

（六）領導層不團結(jié)。一是班子成員之間溝通不夠，擔當意識不強。二是班子民主生活會相互批評辣味不足。

 

二、市委第三巡察組反饋巡視意見

（一）在堅持黨的領導方面。一是落實中央、省委、市委決策部署不力。執(zhí)行黨中央指示精神不堅決；國家相關政策執(zhí)行不力。二是發(fā)揮黨委領導核心作用不夠。績效分配辦法多年沒調(diào)整；執(zhí)行分配制度不公平；整改落實不到位；班子不團結(jié)戰(zhàn)斗力不強；班子能力不足。

 （二）在加強黨的建設方面。一是思想建設抓的不緊。政治理論學習不扎實，中心組學習制度堅持不夠；主題教育活動效果不夠突出；抓黨建不實，重業(yè)務、輕黨建。二是組織建設抓的不牢。支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯；黨內(nèi)政治生活不嚴肅。三是制度堅持不嚴。少數(shù)支部書記沒有講黨課；學習制度堅持不到位；組織生活會開展的批評與自我批評不到位；是部分黨員發(fā)言材料和心得體會在網(wǎng)上抄襲。四是作風建設抓得不實。違反國家相關法律法規(guī)，存在損害群眾利益，重復收費、收費未服務、過度檢查、過度治療的現(xiàn)象。

（三）在落實全面從嚴治黨方面。一是落實主體責任和“一崗雙責”不力，推進全面從嚴治黨工作不扎實。二是黨委對紀委工作重視不夠。三是執(zhí)行八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委實施辦法追責問責不力。

（四）在黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是存在違規(guī)采購和違規(guī)工程建設現(xiàn)象。違規(guī)采購醫(yī)療設備、辦公用品；工程項目建設違反有關程序。二是“三重一大”執(zhí)行不到位。

（五）在選人用人方面。干部人事管理不規(guī)范，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定不嚴格。

 

三、有關意見建議

針對巡察發(fā)現(xiàn)的以上問題和問題線索，對一醫(yī)院黨委提出以下意見建議：

（一）要加強領導核心作用。一是加強理論學習,提升黨性修養(yǎng)。從根本上解決好“總開關”問題;不斷加強黨性修養(yǎng)。二是坦誠溝通,增進團結(jié)。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分溝通交流,認真開展批評與自我批評,進一步統(tǒng)一思想、增進團結(jié)。三是建立班子成員溝通協(xié)調(diào)談話機制。嚴格執(zhí)行保密制度,堅決查處跑風漏氣行為。

（二）要強化黨委主體責任。一是落實院黨委主體責任,強化管黨治黨的政治責任。二是班子成員要履行“一崗雙責”，抓好業(yè)務工作同時,重視黨建工作的開展。三是實施黨建工作量化考核,進一步落實醫(yī)院基層黨組織抓黨建工作責任。四是加強對黨支部工作的監(jiān)督管理。每半年對黨支部工作開展一次全面督查。

（三）要加強財務管理。要控制醫(yī)療不合理費用增長。一是財務部門做好數(shù)據(jù)分析,指導科室控制醫(yī)療不合理費用增長。二是召開醫(yī)改工作會,根據(jù)財務提供的數(shù)據(jù),制定整改措施。三是每月開展不合理用藥、不合理檢查、不合理使用耗材檢查。

（四）要加強醫(yī)療管理。一是加強管理技能培訓。二是加強制度建設。三是加強醫(yī)療監(jiān)管。

（五）要加快醫(yī)療服務信息化平合建設。一是制定發(fā)展規(guī)劃。完善了醫(yī)院信息化建設五年規(guī)劃。二是強化技術支撐。協(xié)調(diào)各承建單位,派出資深專家到醫(yī)院協(xié)助建設,增強醫(yī)院信息化建設技術力量。三是加快推進醫(yī)院信息化建設。

（六）要進一步推進醫(yī)院綜合改革。一是細化醫(yī)院中長遠規(guī)劃。二是大力推進醫(yī)改工作。嚴格控制醫(yī)療費用,達到省控線要求。嚴格按要求取消藥品加成,嚴格落實分級診療。加快推進醫(yī)院薪酬制度改革。

（七）要進一步推進醫(yī)院治理體系建設。一是規(guī)范院級會議,制定相關規(guī)章制度。二是建立效能督導機制。三是加強勞動紀律管理。

（八）要進一步規(guī)范采購程序。一是采購部門要學習“三重一大”議事決策規(guī)定。二是進一步規(guī)范采購工作程序。今后所有“三重一大”決策的重大項目,一律按程序啟動和實施。

（九）要進一步加強干部人事和干部選拔任用管理。一是要認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范干部選拔任用工作的程序和要求。二是要把干部選拔任用工作納入重點監(jiān)查,納入醫(yī)院紀委重點監(jiān)查范圍。三是要對關鍵崗位進行輪崗。