為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院跨越發(fā)展，現(xiàn)就2013年我院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，

圍繞醫(yī)院中心工作，以“構(gòu)建醫(yī)患和諧，促進(jìn)跨越發(fā)展”為主題，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)改政策，提高醫(yī)療服務(wù)能力為切入點(diǎn)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病”問(wèn)題為著力點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，牢固樹(shù)立“忠于職守、執(zhí)業(yè)為民，樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)”的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)全院行風(fēng)評(píng)議工作。

2、堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持面向社會(huì)，走群眾路線，開(kāi)門(mén)評(píng)議，開(kāi)門(mén)辦院。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、廣大患者的聯(lián)系，虛心聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，廣泛采納群眾建議。

3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)用評(píng)、查、糾、改、建等方向，查問(wèn)題、建制度，邊評(píng)邊改，促進(jìn)全院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二、評(píng)議內(nèi)容

以開(kāi)展“八抓八糾八促”為抓手，不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，突出醫(yī)療服務(wù)特色，貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，積極開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。

（一）抓重點(diǎn)工作的落實(shí)，糾正上有政策下有對(duì)策，執(zhí)行不力等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)改工作的順利推進(jìn)。

（二）抓“為民務(wù)實(shí)、清廉高效”主題實(shí)踐活動(dòng)，糾正醫(yī)院機(jī)關(guān)、后勤和中層干部中存在的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切聯(lián)系群眾。

（三）抓厲行節(jié)約，糾正違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車(chē)私用等問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部管理的規(guī)范化。

（四）抓糾醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，糾正大處方、拿回扣、濫檢查、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。

（五）抓“三好一滿意”活動(dòng)，糾正醫(yī)療環(huán)境不優(yōu)、質(zhì)量不高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不純等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高。

（六）抓黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)，糾正信息公開(kāi)不規(guī)范、不全面、不及時(shí)，權(quán)力監(jiān)督不力等問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（七）抓黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作責(zé)任制落實(shí)，糾正責(zé)任不落實(shí)、制度不完善，防控體系不健全，預(yù)警不及時(shí)，懲治腐敗不力等問(wèn)題，促進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)。

（八）抓問(wèn)題整改落實(shí)，糾正搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)，問(wèn)題查找不全面、整改措施不得力等問(wèn)題，促進(jìn)“看病難、看病貴”問(wèn)題得到切實(shí)解決，群眾滿意度不斷提高。

三、活動(dòng)載體

為提升醫(yī)院形象，擴(kuò)大醫(yī)院影響，向全市展示我院“仁心、健康、惠民”理念，本次行評(píng)以抓實(shí)“十二項(xiàng)工作”為載體，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步提高。

1、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院《惠民利民21條措施》，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（責(zé)任科室：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科）

2、繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。（責(zé)任科室：護(hù)理部）

3、開(kāi)展“院長(zhǎng)大走訪”活動(dòng)。加強(qiáng)與全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)走訪一、二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛征求基層意見(jiàn)和建議。（責(zé)任科室：黨辦、院辦、對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦）

4、開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”，提高機(jī)關(guān)工作效能。（責(zé)任科室：監(jiān)察科、院辦）

5、開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。（責(zé)任科室：監(jiān)察科、物價(jià)審計(jì)科）

6、召開(kāi)“行風(fēng)評(píng)議和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員”會(huì)議。聘請(qǐng)10名“行風(fēng)評(píng)議和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員”，并組織召開(kāi)社會(huì)監(jiān)督員會(huì)議，注意傾聽(tīng)和收集人大代表、政協(xié)委員和廣大患者意見(jiàn)和建議。（責(zé)任科室：黨辦、院辦、監(jiān)察科）

7、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”的要求，通過(guò)召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨員干部圍繞工作作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系。（責(zé)任科室：黨辦、院辦、監(jiān)察科）

8、向社會(huì)公開(kāi)承諾。通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞媒體和醫(yī)院網(wǎng)站，發(fā)布《廣水市一醫(yī)院民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾書(shū)》，主動(dòng)向社會(huì)各界公開(kāi)承諾，并公布投訴電話，接受人民群眾監(jiān)督。

9、醫(yī)療救助貧困患者活動(dòng)。對(duì)特別貧困的患者提供醫(yī)療求助，減免相應(yīng)費(fèi)用并向社會(huì)公示。（責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、財(cái)務(wù)科）

10、免費(fèi)接送孕產(chǎn)婦。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)孕產(chǎn)婦實(shí)行“無(wú)論天高路遠(yuǎn)，我們免費(fèi)接送”活動(dòng)。（責(zé)任科室：急診科、婦產(chǎn)科）

11、“三萬(wàn)”活動(dòng)和對(duì)口幫扶活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以“潔凈家園”為主題的新“三萬(wàn)”活動(dòng)；對(duì)陳巷、長(zhǎng)嶺等基層衛(wèi)生院提供對(duì)口幫扶。（責(zé)任科室：對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦、醫(yī)務(wù)科）

12、開(kāi)展“三送”活動(dòng)。開(kāi)展以送醫(yī)、送藥、送健康為主題的“三送”活動(dòng)。（責(zé)任科室：對(duì)外聯(lián)絡(luò)辦、醫(yī)務(wù)科）

四、實(shí)施步驟

此次評(píng)議工作從2013年5月開(kāi)始到11月底結(jié)束，分五個(gè)階段，具體安排如下：

第一階段：動(dòng)員部署階段（5月）

1、制訂方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，印發(fā)行評(píng)實(shí)施方案。

2、思想發(fā)動(dòng)。深入學(xué)習(xí)《省糾風(fēng)辦關(guān)于2013年度全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的意見(jiàn)》和市衛(wèi)生局的行評(píng)實(shí)施方案，組織召開(kāi)全院行評(píng)動(dòng)員大會(huì)。

3、營(yíng)造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等載體，及時(shí)宣傳、報(bào)道醫(yī)院行評(píng)進(jìn)展和先進(jìn)典型，向社會(huì)公開(kāi)承諾，形成濃厚的行評(píng)氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院的關(guān)注、理解和支持。

第二階段：查找問(wèn)題階段（5-6月）

1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)醫(yī)院網(wǎng)站、投訴電話、問(wèn)卷調(diào)查等多種途徑收集意見(jiàn)和建議。要敞開(kāi)大門(mén)，采取座談會(huì)、走訪、電話回訪等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

2、認(rèn)真查擺問(wèn)題。圍繞醫(yī)院中心工作，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展行評(píng)工作，實(shí)事求是查擺問(wèn)題，做到舉一反三，查找問(wèn)題不留死角，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)查出的問(wèn)題逐一剖析，找出原因，認(rèn)真梳理分類(lèi)。

3、主動(dòng)公開(kāi)承諾。針對(duì)收集和發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，特別是反映比較集中突出問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)職能權(quán)限提出相應(yīng)的解決辦法和方案，明確辦結(jié)時(shí)限，并向社會(huì)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)階段（6月下旬至11月）

整改階段是實(shí)現(xiàn)和鞏固評(píng)議成果的關(guān)鍵階段，通過(guò)該階段把評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化成整改的實(shí)際行動(dòng)和建章立制的依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改到位，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

1、認(rèn)真梳理問(wèn)題。針對(duì)查找問(wèn)題階段收集的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，分門(mén)別類(lèi)，建立臺(tái)帳，列出及時(shí)解決、限時(shí)解決、需要幫助和政策支持解決的問(wèn)題。

2、制定整改方案。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案。同時(shí)要根據(jù)集中評(píng)議反饋的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善整改方案，邊查邊糾，邊評(píng)邊改。

3、狠抓整改落實(shí)。問(wèn)題整改要實(shí)施銷(xiāo)號(hào)式管理，整改落實(shí)一件注銷(xiāo)一件，確保所有問(wèn)題逐一整改落實(shí)，讓廣大群眾真切感受到醫(yī)院辦好事、辦實(shí)事、辦成事的決心和態(tài)度。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要從發(fā)生問(wèn)題的源頭分析原因，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四階段：集中測(cè)評(píng)階段（8月-11月）

今年的集中測(cè)評(píng)工作，省糾風(fēng)辦將按照中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核、電視問(wèn)政集中評(píng)議的方式進(jìn)行。評(píng)議計(jì)分采用百分制，其中中介機(jī)構(gòu)電話抽樣調(diào)查和社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查共占65分，“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考核占15分，以電視問(wèn)政方式開(kāi)展集中評(píng)議占15分，省直“三抓一促”活動(dòng)占10分。綜合評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀（85分以上），合格（75分以上），不合格（低于75分）三個(gè)檔次。院行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極做好迎接集中測(cè)評(píng)準(zhǔn)備工作，主動(dòng)開(kāi)展自我測(cè)評(píng)。

第五階段：總結(jié)提高階段（11月）

及時(shí)總結(jié)行評(píng)成果和經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高全院政風(fēng)行風(fēng)水平，迎接上級(jí)單位行評(píng)檢查。

五、工作要求

這次行評(píng)是對(duì)我院政風(fēng)行風(fēng)水平的一次全方位檢閱。各支部、各科室要高度重視，積極采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)行評(píng)各項(xiàng)工作，確保取得好成績(jī)。

（一）精心組織。各支部、各科室要認(rèn)真組織本部門(mén)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，以問(wèn)題整改成效體現(xiàn)行評(píng)成果，以查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)為主線，確保行評(píng)工作組織周密、扎實(shí)推進(jìn)，從而推動(dòng)全院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平不斷提高。同時(shí)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成“人人了解行評(píng)，人人參與評(píng)議，人人得到提高”的行評(píng)工作新格局，

（二）加強(qiáng)督查。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，經(jīng)常性地開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)在行評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要堅(jiān)決從重從快處理，決不姑息。

（三）務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合全院工作實(shí)際，圍繞醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，把“構(gòu)建醫(yī)患和諧，促進(jìn)跨越發(fā)展”這一行評(píng)主題貫穿醫(yī)療業(yè)務(wù)工作始終，要緊扣公開(kāi)承諾解決突出問(wèn)題，要在抓制度建設(shè)上下真功夫，嚴(yán)防“行評(píng)一陣風(fēng)，評(píng)完就放松”的問(wèn)題發(fā)生。

（四）注重創(chuàng)新。在行評(píng)工作中，要注重實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成醫(yī)院行評(píng)特色和亮點(diǎn)，不斷提高民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（五）樹(shù)立形象。要加強(qiáng)全院行評(píng)先進(jìn)典型的宣傳力度，樹(shù)立正確形象，聚集發(fā)展正能量。對(duì)此次行評(píng)活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)異的先進(jìn)典型，力爭(zhēng)推薦參加省衛(wèi)生廳開(kāi)展的“人民好醫(yī)生”、“最美護(hù)士”等評(píng)選活動(dòng)，以弘揚(yáng)醫(yī)療行業(yè)的清風(fēng)正氣，營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的良好氛圍。